□ 中国改革报记者 丁 南 武艳杰

近期，福建省发改委价格监测中心组织全省九个设区市价格监测机构开展公路货运市场价格专项调查。调查报告显示，2019年以来，受宏观经济增速放缓等因素的影响，福建全省公路货运价格有所波动，但总体仍处在比较平稳的状态。

整车、零担货运价格稳中有升。各条监测线路整车、零担货运价格与2018年同期相比均有不同程度增长，涨幅较大的为省际线路零担货物运输，涨幅较少的为省内整车鲜果菜运输，活畜禽运输由于受非洲猪瘟疫情影响基本处于停运状态。据监测，2019年11月25日三明至福州整车鲜果菜运输单位运费（每吨·公里，下同）为0.56元，与2018年同期相比上涨7.7%；三明至福州、三明至厦门零担货物运输单位运费分别为0.57元、0.46元，与2018年同期相比分别上涨14%、27.8%。

集装箱货运价格稳中略跌。各条监测线路集装箱货运价格与2018年同期相比，呈现总体比较平稳的走势，一些省内线路集装箱货运价格小幅下跌。其中，2019年11月25日监测的福州马尾港至闽清县20英尺集装箱公路运输价格为1050元，下跌4.55%；泉州集装箱20英尺、40英尺牵引车省内货运价格为15.48元/吨、11.89元/吨，分别下降11.05%、5.93%。

全省公路货运市场价格受超载超重治理的影响有限。据调查反映，2019年10月江苏无锡超载事件发生后，全国范围内对超载查处力度进一步加强，对监控相对较弱、走国道的短途运输价格有一定影响，但对主要以走高速为主的货运企业的货运价格则基本无影响。限重政策全国统一实施后，每车货物运输的单价虽然没有提高，但货物运输的业务量有所增加，这提高了货运公司营业收入。

调查报告分析，福建公路货运价格总体平稳基于三方面。一是货车司机工资、成品油、房租等成本刚性上升，对货运价格起到一定支撑作用；二是公路货运量增速进入持续“回落期”，车多货少、行业竞争激烈，使得物流企业调整货运价格趋于谨慎；三是减少公路货运量、增加铁路运输量，是提高我国综合运输效率、打赢蓝天保卫战、打好污染防治攻坚战和推动经济高质量发展的重大举措，运输结构调整在一定程度上制约了货运价格上涨。

调查报告预测，由于目前公路货运行业竞争加剧，供求关系不佳，运输企业在市场中处于弱势地位，缺乏主动定价权，难以通过提价来转嫁成本负担，短期内运输行业景气度不佳状况仍将持续，但随着元旦、春节等节日临近，公路运输将进入相对旺季，预计公路货运需求整体将有所增加，公路货运价格可能会稳中略有回升。

从长期来看，今后几年公路货运行业将进入洗牌阶段，大型公路货运企业承受的价格压力比相对灵活的个体车主要强。通过兼并重组逐步做大做强，市场结构逐渐优化，公路货运行业将从传统的靠拼低价竞争逐步转到靠质量和服务上来。

为此，福建省发改委价格监测中心提出三方面建议：一是政府应优化城市物流空间布局，提升城市物流效率。在资金、财税、土地等方面出台政策，在多式联运、甩挂运输等组织模式创新上加以引导，进一步推动城市道路货运组织结构优化和产业转型升级。

二是创新行业管理手段和方式，提高行业决策水平。加快组织开展公路货运成本测算和运价指数编制，通过定期发布合理成本和运价指数，为经济运行分析和行业决策提供支撑。

三是提升公路货运物流企业整体配套服务能力。应引导和鼓励大型货运企业开展网络化运输，通过运输组织优化，形成运输的网络效应，有效降低成本、提升运输效率。公路货运物流企业要强化内功，实行物流集约化管理，对供应链上物流系统功能、资源、信息、网络要素等进行统一规划管理和评价，使物流要素能力得到充分发挥，降低物流系统运作成本，同时要突出产品差异化，为客户提供个性化服务。

2010.1.7《中国改革报》03版